Ces derniers jours, un débat d'une grande importance économique a eu lieu autour de la portualité italienne sur la possible réforme de la gouvernance des autorités portuaires. Le centre de gravité maritime était le ville de Gênes où se sont rencontrés le président de la Région Ligurie Giovanni Toti, le vice-ministre des Infrastructures et des Transports Edoardo Rixi et le ministre des Affaires régionales et des Autonomies Roberto Calderoli. La ligne pointillée par Toti, Rixi et Calderoli portait sur une éventuelle décentralisation administrative sur une base locale de la gestion des ports italiens, transformant les mêmes autorités portuaires en sociétés par actions avec des actionnaires régionaux et municipaux, comme cela se produit dans de nombreux ports européens dont Rotterdam . Cette vision est également apparue fondamentale pour pallier ces lenteurs procédurales que notre système s'est malheureusement imposé depuis plusieurs décennies maintenant à travers une gestion centralisée.
L autonomie des ports régional
En effet, en matière portuaire, la loi Del Rio, tout en réduisant les autorités portuaires, a introduit de nouvelles procédures qui n'ont fait que ralentir le processus décisionnel dans chaque zone portuaire. C'est le cas par exemple de la mise en place du document de planification stratégique portuaire qui, bien que créé dans un souci de rationalisation des processus et de partage des décisions entre les entités, s'est finalement révélé être une duplication du schéma réglementaire portuaire. Un document donc qui n'a fait que ralentir le processus d'élaboration du schéma réglementaire portuaire qui doit être considéré comme la "bible" du développement du port pour les 20 prochaines années et par conséquent de l'économie du pays, des Régions voisines et Municipalités. Il suppose que avec l'autonomie portuaire régionale, certains de ces problèmes peuvent être surmontés grâce à la plus grande souplesse des décisions, prises d'un commun accord, par les organismes membres du futur Spa portuaire.
Les ports doivent être considérés comme des outils pour faire croître l'économie d'un pays et comme une grande opportunité pour ramener l'Italie au sommet du commerce international et non comme des entités ancrées dans les processus lourds et lents caractéristiques de l'administration publique. Il est vrai qu'il faut une vision nationale des aéroports qui sache conjuguer l'intérêt public des Autorités avec les objectifs de croissance européenne, mais précisément pour atteindre ces objectifs il faut que les Régions et les collectivités locales deviennent les exécutants de cette vision en assumant cette responsabilité publique, non seulement envers ses propres territoires, mais aussi envers l'Italie. C'est précisément de cette façon que l'intérêt national est fait donner une plus grande autonomie dans certaines matières aux collectivités locales selon le principe de subsidiarité prévu par notre constitution. En chargeant également les territoires du "fardeau" du développement du pays, cette politique commune d'intérêt national sera mise en œuvre, ce qui générera inévitablement les industries connexes capables d'augmenter l'emploi et le PIB de l'Italie.
